構建“三環(huán)十四射多聯(lián)線”路網布局,實現(xiàn)縣縣通高速公路,渝東北、渝東南高速公路直連……近年來,重慶高速公路建設取得顯著成效,路網不斷加快織密。截至2022年年底,重慶高速公路通車里程突破4000公里,省際出口達到27個。根據規(guī)劃,到2035年,重慶市高速公路網規(guī)模預計將達6900公里左右。
為加強高速公路管理、提升服務水平,重慶市制定了《重慶市高速公路管理辦法》(簡稱《辦法》),已經市政府常務會議審議通過,于11月1日起正式施行?!掇k法》緊扣群眾關注熱點、治理難點堵點,在服務群眾安全便捷出行、保障高速公路可持續(xù)發(fā)展等方面進行了一系列制度創(chuàng)新和安排,支持行業(yè)自律,建立協(xié)同機制,創(chuàng)新路域業(yè)態(tài),強化養(yǎng)護監(jiān)管,規(guī)范經營服務。
探索建立一體化運行管理體系
《辦法》支持高速公路經營企業(yè)依法成立行業(yè)組織,制定高速公路經營管理相關規(guī)則,發(fā)揮行業(yè)自律作用,接受市交通主管部門的行業(yè)監(jiān)督和指導。重慶市交通主管部門將會同市公安機關以及高速公路經營企業(yè)建立會商研判、聯(lián)合指揮調度和協(xié)作聯(lián)動機制,加強高速公路協(xié)同管理。
《辦法》要求,公安、規(guī)劃和自然資源、交通、應急管理、氣象等部門以及高速公路經營企業(yè)應當加強信息數據資源共享;加強與有關省、自治區(qū)協(xié)調聯(lián)動,共同做好成渝地區(qū)雙城經濟圈、西部陸海新通道沿線高速公路的運營、管理,探索建立管理協(xié)同、安全高效、服務優(yōu)質的一體化運行管理體系。
根據《辦法》,重慶將推動高速公路基礎設施與運輸服務網、信息網、能源網以及現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代農業(yè)、生產制造、商貿金融等相關產業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新路域經濟產業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式?!掇k法》鼓勵服務區(qū)主動融入地方自然、人文以及經濟發(fā)展特色,打造智慧綠色、文化旅游、商貿物流、消費等多功能服務場所,拓展服務區(qū)服務功能。
為加強養(yǎng)護管理,《辦法》鼓勵采用新技術、新材料、新工藝、新設備實施養(yǎng)護施工作業(yè),提高高速公路及其附屬設施養(yǎng)護專業(yè)化、數字化水平。重慶市交通運輸綜合行政執(zhí)法機構、市公安機關交通管理部門將在各自職責范圍內加強對高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)的監(jiān)督檢查。
建立路網運行調度管理平臺
每逢節(jié)假日,往往是大家出行的高峰期,高速公路易出現(xiàn)交通擁堵。重慶市交通局相關負責人表示,面對可能出現(xiàn)的擁堵問題,重慶已經建立全流程應急大調度機制,高速公路經營單位也會基于大數據預判,確保大流量收費車道全部開啟、收費及疏導工作人員充足。
根據《辦法》,重慶市交通主管部門將加強高速公路數字化建設,組織建立全市高速公路路網運行調度管理平臺,開展高速公路路網運行監(jiān)測、應急處置調度、分析研判和出行信息服務等工作。高速公路經營企業(yè)根據市交通主管部門編制的高速公路突發(fā)事件應急預案制定專項應急預案,做好應急隊伍建設、應急演練、搶險物資儲備和突發(fā)事件應急處置等工作。
《辦法》規(guī)定,高速公路經營企業(yè)應當按照規(guī)定設置收費車道,配備充足的收費設備,保障車輛正常通行。發(fā)生重大、特別重大道路交通事故或者其他重大突發(fā)事件時,高速公路經營企業(yè)應當為執(zhí)行現(xiàn)場救護、救援、搶險任務的車輛提供優(yōu)先通行便利。
根據《辦法》,在實施清障救援服務時,清障救援機構應當告知當事人收費項目、收費標準、監(jiān)督電話等信息,不得違法擴大收費范圍、提高收費標準或者強制提供有償服務。重慶市交通主管部門、市發(fā)展改革部門和市場監(jiān)督管理部門將按照各自職責對高速公路清障救援服務、收費行為等實施監(jiān)督管理。
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